Terug
Gepubliceerd op 08/09/2022

Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

ma 27/06/2022 - 21:30 Raadzaal
Aanwezig: Vincent Van Peteghem, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
Lieve Van Lancker, Wd. voorzitter van het vast bureau
Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Leden van het vast bureau
Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Raadsleden
Veerle Goethals, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Kathleen Ghyselinck, Voorzitter BCSD
Trudo Dejonghe, Christel Verleyen, Hannes Eechaute, Raadsleden

De voorzitter opent de zitting op 27/06/2022 om 19:54.

Wegens korte verhindering van de voorzitter, de heer Vincent Van Peteghem, opent wd. burgemeester Lieve Van Lancker de zitting, zoals bepaald in het besluit van de voorzitter van de gemeenteraad van 27 november 2020 betreffende de vervanging van de voorzitter van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn. De voorzitter neemt over vanaf agendapunt 3.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn werd geschorst na behandeling en beraadslaging van agendapunten 1 en 2. Tijdens de schorsing vond de gemeenteraad plaats. Na behandeling en beraadslaging van de gemeenteraad werd de raad voor maatschappelijk welzijn terug geopend.

  • Openbaar

    • Interne zaken

      • Goedkeuren notulen vorige vergadering

        Aanwezig: Lieve Van Lancker, Wd. voorzitter van het vast bureau
        Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Leden van het vast bureau
        Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Raadsleden
        Veerle Goethals, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Kathleen Ghyselinck, Voorzitter BCSD
        Trudo Dejonghe, Christel Verleyen, Hannes Eechaute, Raadsleden
        Afwezig: Vincent Van Peteghem, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
        Feiten en context

        De notulen van de vorige vergadering worden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

        Hogere regelgeving
        • Decreet over het lokaal bestuur
        Motivatie stemgedrag

        De fracties Ruimte en Open Vld onthouden zich omwille van het feit dat de mondelinge vragen niet meer in de notulen worden opgenomen.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Lieve Van Lancker, Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Veerle Goethals
        Voorstanders: Lieve Van Lancker, Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Antoine Van Nieuwenhuyze, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Bert Seynhaeve
        Onthouders: Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Lutgard Vermeyen, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn
        Resultaat: Met 10 stemmen voor, 6 onthoudingen
        Besluit

        Enig artikel.

        De notulen van de vorige vergadering worden goedgekeurd.

      • Jaarrekening 2021 - deel OCMW - vaststellen

        Aanwezig: Lieve Van Lancker, Wd. voorzitter van het vast bureau
        Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Leden van het vast bureau
        Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Raadsleden
        Veerle Goethals, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Kathleen Ghyselinck, Voorzitter BCSD
        Trudo Dejonghe, Christel Verleyen, Hannes Eechaute, Raadsleden
        Afwezig: Vincent Van Peteghem, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
        Feiten en context

        De jaarrekening is een gezamenlijk beleidsrapport voor gemeente en OCMW en bevat een:

        • Beleidsevaluatie
        • Financiële nota
          Er is geen gemeentelijke bijdrage meer van de gemeente naar het OCMW.
        • Toelichting
        • Documentatie
          De documentatie biedt de raadsleden achtergrondinformatie bij de jaarrekening. De raad moet er niet over beslissen. Ze moet ter beschikking zijn vanaf het ogenblik dat de raadsleden het ontwerp van de jaarrekening ontvangen.

        Het actieplan is het rapporteringsniveau in 2021.

         

        Artikel 249 stelt dat de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn een geïntegreerd geheel vormen: de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. 


        Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. 
        Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

        Het MAT besprak de jaarrekening op 03 juni 2022.

        Hogere regelgeving
        • Decreet over het Lokaal Bestuur
        • Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
        • Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
        • Omzendbrief KB/ABB 2019/4: strategische meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen
        • Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3: aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen
        Vorige beslissingen
        • Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 december 2012 aangaande ‘Vaststellen van de waarderingsregels'
        • Besluit van de gemeenteraad van 21 december 2021 waarbij de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 nr.2 - deel OCMW werd goedgekeurd
        • Besluit van het vast bureau van 04 februari 2022 aangaande overdracht van kredieten voor investeringen en financiering naar lopend boekjaar (2021-2022)
        • Besluit van het MAT van 03 juni 2022 aangaande opmaak ontwerp jaarrekening 2021
        • Besluit van het vast bureau van 10 juni 2022 aangaande kennisname van de jaarrekening 2021 - ontwerp
        Motivering

        De jaarrekening 2021 heeft een:

        • beschikbaar budgettair resultaat van 7 878 054 euro;
        • autofinancieringsmarge van 2 413 751 euro;
        • gecorrigeerde autofinancieringsmarge van 2 636 551 euro;
        • overgedragen overschot van 634 254 euro;
        • balansresultaat op 31 december 2021 van 57 775 283 euro in activa en 57 775 283 euro passiva.

         

        In het OCMW zal er vanaf 2019 altijd een exploitatietekort zijn, omdat er geen gemeentelijke bijdrage meer vloeit naar het OCMW.

        De gemeente zorgt ervoor dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan nakomen.                                                       

        Deze tussenkomst gebeurt in functie van de actuele liquiditeitstekorten (momentopname) en de interne facturatie.                                                                                                                                                                 

        Verder zijn er geen vaste afspraken over de wijze waarop het bedrag wordt bepaald, daarom is die beslissing (tussenkomst van de gemeente aan het OCMW) impliciet vervat in de beslissing over de vaststelling van de jaarrekening waarin de tussenkomst in kwestie verwerkt is.

        Een historisch overzicht kan men terugvinden onder 3.8

        Motivatie stemgedrag

         

        De Fractie Open Vld onthoudt zich met volgende motivatie: "Er zijn meer dan voldoende middelen beschikbaar – mede dankzij de belastingverhoging aan het begin van de legislatuur – echter er wordt niets mee gedaan. Concrete acties rond investeringen blijven uit – dit niettegenstaande wel gebudgetteerd in het MJP en niettegenstaande bepaalde investeringen meer dan noodzakelijk zijn én sommigen mogelijkheid bieden tot kostenbesparingen. Het WZC blijft ook kosten, het gebouw is sterk verouderd, we kampen met personeelsgebrek, maar concrete toekomstperspectieven blijven uit voor zowel de bewoners als het personeel." De fractie kan zich daarom niet vinden in het algemeen beleid dat dit bestuur voert.

        De fractie Ruimte onthoudt zich. Er wordt geen specifieke motivatie gegeven.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Lieve Van Lancker, Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Veerle Goethals
        Voorstanders: Lieve Van Lancker, Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Antoine Van Nieuwenhuyze, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Bert Seynhaeve
        Onthouders: Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Lutgard Vermeyen, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn
        Resultaat: Met 10 stemmen voor, 6 onthoudingen
        Besluit

        Enig artikel.

        De jaarrekening 2021 - deel OCMW wordt vastgesteld.

      • Rapportering organisatiebeheersing 2021 - Kennisname

        Aanwezig: Vincent Van Peteghem, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
        Lieve Van Lancker, Wd. voorzitter van het vast bureau
        Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Leden van het vast bureau
        Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Raadsleden
        Veerle Goethals, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Kathleen Ghyselinck, Voorzitter BCSD
        Trudo Dejonghe, Christel Verleyen, Hannes Eechaute, Raadsleden
        Feiten en context

        Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

        De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing.

        In uitvoering hiervan wordt het verslag met betrekking tot werkingsjaar 2021 voorgelegd.

        Hogere regelgeving
        • Decreet over het lokaal bestuur
        Vorige beslissingen
        • Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2019 betreft het vaststellen kader voor organisatiebeheersing
        Adviezen
        • Advies managementteam van 16 juni 2022 betreft rapport organisatiebeheersing 2021
        Besluit

        Enig artikel.

        Er wordt kennisgenomen van de rapportering organisatiebeheersing werkingsjaar 2021 zoals gehecht in bijlage. 

    • Financiën

      • Financiële rapportering 31/12/2021 - kennisname

        Aanwezig: Vincent Van Peteghem, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
        Lieve Van Lancker, Wd. voorzitter van het vast bureau
        Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Leden van het vast bureau
        Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Raadsleden
        Veerle Goethals, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Kathleen Ghyselinck, Voorzitter BCSD
        Trudo Dejonghe, Christel Verleyen, Hannes Eechaute, Raadsleden
        Feiten en context

        De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de raad:

        • de thesaurietoestand
        • de liquiditeitsprognose
        • de beheerscontrole
        • de evolutie van de budgetten
        • de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole, het visum
        • het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting
        • de financiële risico's (zie bijlage bij de jaarrekening 2021)
        Hogere regelgeving
        • Decreet over het lokaal bestuur
        Vorige beslissingen
        • Besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2022 aangaande 'Jaarrekening 2021 - deel OCMW goedkeuren' betekent een vaststelling van de jaarrekening 2021
        • Besluit van het vast bureau van 17 juni 2022 aangaande kennisname van de financiële rapportering 31/12/2021
        Besluit

        Enig artikel.

        De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de financiële rapportering 31/12/2021 zoals gehecht in bijlage.

    • Aankoopcel

      • Fluvius Duurzame Gebouwen - Intekenen kaderovereenkomst

        Aanwezig: Vincent Van Peteghem, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
        Lieve Van Lancker, Wd. voorzitter van het vast bureau
        Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Leden van het vast bureau
        Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Raadsleden
        Veerle Goethals, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Kathleen Ghyselinck, Voorzitter BCSD
        Trudo Dejonghe, Christel Verleyen, Hannes Eechaute, Raadsleden
        Feiten en context

        Fluvius biedt energiediensten aan voor lokale besturen om te komen tot een efficiënt energiebeheer van de OCMW - gebouwen. Op die manier ondersteunt Fluvius de lokale besturen bij het behalen van de doelstellingen van het Burgemeestersconvenant.


        Deze dienstverlening werd opgestart onder Eandis onder de naam 'Energiediensten voor Lokale Besturen (EDLB)' en werd na de samensmelting met medenetbeheerder Infrax verder gezet onder de naam 'Fluvius Duurzame Gebouwen'. De kaderovereenkomst die als wettelijk kader diende en Eandis aanstelde als aankoopcentrale om in opdracht van het lokaal bestuur projecten rond efficiënter energiebeheer uit te voeren, diende door deze fusie te worden geactualiseerd. Deze vernieuwde kaderovereenkomst wordt nu ter goedkeuring en ondertekening voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.


        Via deze kaderovereenkomst kan Fluvius advies verlenen, vrijblijvende studieopdrachten uitvoeren en indien gewenst in het verlengde van deze adviezen of studieopdrachten ook effectief de projecten uitvoeren. Fluvius treedt daarbij op als aankoopcentrale voor het bestuur. Voor elk project wordt een aparte projectovereenkomst afgesloten. Overeenkomstig het delegatiereglement keurt de raad voor maatschappelijk welzijn de toetreding tot de aankoopcentrale goed en wordt de uitvoering ervan, in het concreet de individuele projecten en de goedkeuring van de bijhorende projectovereenkomsten, gedelegeerd naar het vast bureau.

        Hogere regelgeving
          • Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
          • KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
          • Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
          • Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
          • KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
          • Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
          • Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
          • Bestuursdecreet van 7 december 2018
          • Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 december 2021 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.
        Motivering

        De kaderovereenkomst betekent een ontzorging en ontlasting van de diensten. Op korte termijn kan de sanering van de hoogspanningscabine van het woonzorgcentrum via deze kaderovereenkomst worden gerealiseerd.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Vincent Van Peteghem, Lieve Van Lancker, Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Veerle Goethals
        Voorstanders: Vincent Van Peteghem, Lieve Van Lancker, Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Artikel 1.

        Het OCMW De Pinte tekent in op de kaderovereenkomst "Fluvius Duurzame Gebouwen".

         

        Artikel 2.

        De voorzitter van de raad, Vincent Van Peteghem, en de algemeen directeur, Veerle Goethals, worden gemachtigd om de kaderovereenkomst te ondertekenen.

         

         

  • Vragen en mededelingen

    • Mededelingen voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn

      Aanwezig: Vincent Van Peteghem, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
      Lieve Van Lancker, Wd. voorzitter van het vast bureau
      Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Leden van het vast bureau
      Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Raadsleden
      Veerle Goethals, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Kathleen Ghyselinck, Voorzitter BCSD
      Trudo Dejonghe, Christel Verleyen, Hannes Eechaute, Raadsleden
      Besluit

      Enig artikel.

      De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen van de voorzitter.

    • Mondelinge vragen

      Aanwezig: Vincent Van Peteghem, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
      Lieve Van Lancker, Wd. voorzitter van het vast bureau
      Willem Rombaut, Kristof Agache, Ann Vandenbussche, Benedikte Demunck, Leden van het vast bureau
      Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Antoine Van Nieuwenhuyze, Lutgard Vermeyen, Leen Gryffroy, Liselotte Thienpont, Erik Van de Velde, Marthe Van Den Abbeele, Evelyne Gomes, Ina Quintyn, Bert Seynhaeve, Raadsleden
      Veerle Goethals, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Kathleen Ghyselinck, Voorzitter BCSD
      Trudo Dejonghe, Christel Verleyen, Hannes Eechaute, Raadsleden
      Besluit

      Enig artikel.

      De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mondelinge vragen en antwoorden.

Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,

Veerle Goethals
Algemeen directeur

Vincent Van Peteghem
Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn