De voorzitter opent de zitting op 28/03/2023 om 00:37.
Wegens verhindering van de voorzitter, de heer Vincent Van Peteghem, neemt de voorzitter van het BCSD, mevrouw Kathleen Ghyselinck, het voorzitterschap van de raad waar, zoals bepaald in het besluit van de voorzitter van de raad van 27 november 2020 betreffende de vervanging van de voorzitter van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn.
Bij aanvang van de zitting wordt er voorgesteld om te stemmen om de raad voor maatschappelijk welzijn nog aan te vatten aangezien het reeds na middernacht is.
De gemeenteraad gaat hier eenparig mee akkoord.
De notulen van de vorige vergadering worden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Enig artikel.
De notulen van de vorige vergadering worden goedgekeurd.
Volgens het inspectieverslag van Departement Welzijn, Volksgezondheid & Gezin moeten een aantal wijzigingen worden aangebracht aan het huishoudelijk reglement en de schriftelijke overeenkomst.
Het college van burgemeester en schepenen heeft op 8 juli 2022 beslist om met de groepsopvang en gezinsopvang in te stappen in het proefproject van IVM met Woosh. Woosh zorgt voor levering, ophaling en afvalverwerking van luiers. De kostprijs hiervan wordt doorgerekend aan de ouders. Deze kostprijs moet worden opgenomen in het huishoudelijk reglement. Er is reeds een ondertekende samenwerkingsovereenkomst die ingaat op 1 juni 2023.
Deze noodzakelijke wijzigingen waren voor de Organisator Groepsopvang en Gezinsopvang een aanleiding om het volledige reglement onder de loep te nemen. Het reglement is opgemaakt in 2014 en laatst gewijzigd op 24 juni 2019. Ondertussen is de werkwijze, o.a. voor de inschrijving, gewijzigd. De kosten werden niet jaarlijks geïndexeerd. Een aanpassing van deze kostprijzen aan de levensduurte is wenselijk.
Het vernieuwde huishoudelijk reglement werd doorgenomen met de juridische en financiële dienst, alsook met VVSG.
Het huishoudelijk reglement dient 2 maanden voor de ingangsdatum gecommuniceerd te worden aan de ouders.
Er dient geen advies te worden ingewonnen bij mogelijke adviesorganen (LOK, Gezinsraad, ...). Hier is geen verplichting rond opgenomen in het Besluit van de Vlaamse Regering. Dit werd tevens bevestigd door VVSG. Het lokaal bestuur kan het huishoudelijk reglement zonder meer wijzigen.
Het huishoudelijk reglement werd volledig herschreven en herwerkt. De aangepaste inhoud werd aangeduid in het oude huishoudelijk reglement alsook vernoemd in een overzicht. Er wordt tevens vaker verwezen naar de website en richtlijnen van het Agentschap opgroeien om verouderde informatie te vermijden in het document wanneer wijzigingen zich voordoen op federaal vlak.
Volgende zaken werden inhoudelijk gewijzigd:
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk reglement voor de Organisator Gezinsopvang en Groepsopvang OCMW De Pinte, zoals gehecht in de bijlage, goed.
Artikel 2.
Het huishoudelijk reglement zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2019 wordt opgeheven vanaf 1 juni 2023.
Artikel 3.
Het huishoudelijk reglement treedt in werking vanaf 1 juni 2023.
Artikel 4.
Het huishoudelijk reglement wordt ter kennisgeving bezorgd aan de gezinnen die gebruik maken van de kinderopvang georganiseerd door de Organisator Gezinsopvang en Groepsopvang OCMW De Pinte en dit 2 maanden voor de inwerkingtreding.
Op 9 januari 2023 werd een mail ontvangen van de regiocoördinator van Fedasil betreffende de nieuwe bedragen van de vergoeding voor LOI-plaatsen, wekelijks leefgeld en zakgelden. In het huidig huishoudelijk reglement van het LOI, goedgekeurd in de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2019, wordt een wekelijks leefgeld van 65 euro voorzien. Gelet op de stijgende levensduurte worden de minima en maxima bedragen aangepast.
Voor het LOI van De Pinte, gelet op de vorm van gezinssamenstelling, betekent dit een minimum wekelijks leefgeld van 67 euro en een maximum van 72 euro. Dit wordt wekelijks overgeschreven op de bankrekening van de bewoner. Echter bij aankomst hebben niet alle bewoners een rekeningnummer, dit is afhankelijk van de administratieve status van de asielprocedure. Daarom wordt verkozen te werken met een rond bedrag dat cash kan worden afgehaald.
Volgende wijzigingen worden aangebracht:
Op 9 januari 2023 werd een mail ontvangen van de regiocoördinator van Fedasil betreffende de nieuwe bedragen van de vergoeding voor LOI-plaatsen, wekelijks leefgeld en zakgelden. In het huidig huishoudelijk reglement van het LOI, goedgekeurd in de zitting van raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2019, wordt een wekelijks leefgeld van 65 euro voorzien. Gelet op de stijgende levensduurte worden de minima en maxima bedragen aangepast. Het OCMW is verplicht dit aan te passen.
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de voorliggende wijzigingen van het huishoudelijk reglement van het LOI goed.
Enkele jaren geleden ontwikkelde CEBUD de online tool REMI. Met deze webapplicatie kunnen OCMW’s voor iedere begunstigde op maat een referentiebudget voor een menswaardig inkomen berekenen. De federale regering heeft beslist om OCMW’s te ondersteunen in de toekenning van aanvullende financiële steun wanneer ze gebruik maken van REMI om de behoefteanalyse te objectiveren. Deze aanvullende financiële steun moet het basisinkomen van de personen die hulp ontvangen kunnen aanvullen om ervoor te zorgen dat zij volwaardig kunnen deelnemen aan de maatschappij.
Wat is REMI?
REMI is een online tool die op maat van ieder gezin vaststelt in welke mate het gezinsinkomen toereikend is om menswaardig te kunnen leven. Hiervoor vergelijkt de tool de gezinsinkomsten met de hoogte van de referentiebudgetten. Referentiebudgetten zijn geprijsde korven van goederen en diensten die op basis van wetenschappelijk onderzoek een antwoord geven op de vraag hoeveel inkomen een gezin minimaal nodig heeft om volwaardig aan de samenleving deel te nemen.
Via de REMI-tool kunnen OCMW-maatschappelijk werkers de referentiebudgetten, die worden ontwikkeld voor typegezinnen, aanpassen aan individuele behoefte- en leefsituaties. Wanneer het gezinsinkomen ontoereikend is, geeft de tool een negatief saldo. Daarnaast geeft REMI een gestructureerd overzicht van inkomsten en noodzakelijke uitgaven. Zo ondersteunt de tool maatschappelijk werkers en hun cliënten bij het zoeken naar effectieve wegen om de koopkracht van financieel behoeftige gezinnen structureel te verbeteren.
Waarom werken met REMI?
Noodzakelijke uitgaven zijn niet voor iedereen hetzelfde. Het is dan ook onmogelijk om 1 referentiebudget te gebruiken voor elke cliënt. Omdat de veelheid aan gezinstypes en individuele situaties in de praktijk niet altijd zo gemakkelijk hanteerbaar is, werd REMI ontwikkeld, dat maatschappelijk werkers toelaat om, aangepast aan de individuele cliëntsituatie, te komen tot een voorstel van een richtbudget dat een menswaardig leven kan garanderen. De referentiebudgetten werden op wetenschappelijke basis ontwikkeld en kunnen tegemoet komen aan de vraag om meer eenvormigheid te voorzien in beslissingen omtrent het verlenen van aanvullende steun.
Financieel:
Om het bedrag per OCMW te kennen moet eerst geweten zijn hoeveel OCMW’s wensen gebruik te maken van de REMI-toelage. De OCMW’s hebben tot 31 maart 2023 de tijd om hun deelname te bevestigen. Eens geweten is hoeveel OCMW’s wensen gebruik te maken van de REMI-toelage kan de prijs voor de licentie en het bedrag voor de aanvullende financiële steun (AFS) vastgelegd worden. Tegen 1 mei 2023 weet elk OCMW via een ministerieel besluit hoeveel subsidies zij ter beschikking krijgt om de licentie te betalen en REMI steun te verlenen voor de periode 1 mei 2023-28 februari 2024. Een gelijkaardige procedure zal worden gevolgd voor de volgende subsidieperiode van 1 maart 2024 tot en met 31 december 2024. Als de aan het OCMW toegekende enveloppe opgebruikt is voor het einde van de toelageperiode dan komt de POD MI niet meer tussen voor de resterende subsidieperiode.
Of er nog een vervolg komt op de subsidiëring is momenteel niet te zeggen. Dit zal afhangen van het succes van het huidige project en of de volgende regering hiervoor een budget zal vrijmaken. De huidige financiering loopt tot eind 2024. Het is niet de bedoeling om het instrument verplicht te maken in de toekomst.
In dit kader werd in 2023 een budget voorzien van 35 miljoen euro. Eenzelfde budget van 35 miljoen euro werd voorzien voor 2024 om deze aanvullende financiële steun te financieren en de kosten van de licentie van de REMI-tool ten laste te nemen. Hierbij wordt verwezen naar het koninklijk besluit in bijlage. De kostprijs van de licentie wordt berekend op basis van het inwonersaantal en het aantal deelnemende besturen. Voor de Pinte wordt dit momenteel geraamd op € 2997.
De toelage dient te worden terugbetaald wanneer het OCMW geen gebruik heeft gemaakt van de REMI-tool om de behoefte aan bijstand voor de begunstigde te beoordelen of wanneer het toegekende bedrag, het door de REMI-tool geraamde bedrag overschrijdt.
De REMI tool zorgt voor een meer uniforme manier van werken binnen de dienst en onder de verschillende OCMW's. De tool kan tevens gebruikt worden voor het financieel onderzoek voor het BCSD en zorgt voor een objectieve besluitvorming.
De toelage wordt toegekend aan de OCMW's om aanvullende financiële steun te verlenen aan de begunstigden aan de hand van het gebruik van de REMI-tool. De toekenning van de financiële steun gelinkt aan de REMI tool houdt ook in dat de begunstigde er zich toe verbindt een sociaal of professioneel activeringstraject te volgen.
Het deelnemende OCMW bepaalt, op basis van zijn sociaal onderzoek, het bedrag van deze aanvullende financiële steun dat nodig is om de begunstigde in staat te stellen te leven op een manier die een volwaardige deelname aan de samenleving mogelijk maakt, rekening houdend met gezins- en territoriale parameters.
Het bedrag van de aanvullende financiële steun wordt geraamd op basis van het gebruik van de REMI-tool en deze toelage is op individuele basis beperkt tot het door de REMI-tool geraamde bedrag per persoon.
De REMI-tool is een hulpmiddel om het bedrag van de toe te kennen financiële aanvullende steun te beoordelen; het door de tool bepaalde bedrag is niet bindend voor het OCMW.
De kredieten worden voorzien bij de eerstvolgende meerjarenplanaanpassing.
De Open Vld-fractie zal dit punt goedkeuren met deze opmerking. Er moet steeds rekening gehouden worden met de kritische grens. Dat is de grens tot waar je het inkomen bijpast, zodat de financiële prikkel om te gaan werken niet wegvalt. Je moet nog altijd beter af zijn als je gaat werken. Er moet steeds nog een spanningsveld zijn met het minimuminkomen.
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het gebruik van de REMI tool goed.
Artikel 2.
Het dossier voor het verkrijgen van de toelage wordt ingediend bij de POD MI voor 31 maart 2023.
Artikel 3.
De nodige kredieten worden voorzien bij de eerstvolgende meerjarenplanaanpassing.
Hierbij wordt tijdens de raadszitting de stand van zaken met betrekking tot het woonzorgcentrum meegedeeld.
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de stand van zaken met betrekking tot het woonzorgcentrum.
Er zijn geen mededelingen.
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen van de voorzitter.
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mondelinge vragen en antwoorden.
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Veerle Goethals
Algemeen directeur
Kathleen Ghyselinck
Wd. voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn